Совершенствование методики оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры

Введение ……………………………………………………………………………………………………….. 6
1 Структура системы обеспечения транспортной безопасности ……………………… 8
1.1 Субъекты обеспечения безопасности на транспорте и объекты защиты…. 8
1.2 Обязанности субъектов транспортной деятельности ……………………………. 10
1.3 Федеральный государственный контроль в области транспортной
безопасности ……………………………………………………………………………………………….. 10
1.4 Этапы обеспечения транспортной безопасности………………………………….. 14
1.5 Пути совершенствования критериев категорирования …………………………. 17
1.6 Порядок оценки уязвимости ОТИ ……………………………………………………….. 18
1.7 Угрозы безопасности на транспорте ……………………………………………………. 20
1.8 Вероятные угрозы акта незаконного вмешательства (АНВ) в
деятельность транспортного комплекса ……………………………………………………….. 20
2 Методы оценки защищенности (безопасности) ОТИ от АНВ …………………….. 28
2.1 Критерии оценки уязвимости ОТИ дорожного хозяйства ………………….. 28
2.2 Алгоритм обеспечения защищенности ОТИ ДХ в России ………………….. 30
2.3 Алгоритм оценки защищенности ОТИ ДХ в США…………………………….. 38
3 Мосты как основной объект транспортной инфраструктуры дорожного
хозяйства …………………………………………………………………………………………………….. 57
3.1 Типизация мостов …………………………………………………………………………….. 57
3.2 Исходные данные по объекту исследования………………………………………. 61
3.3 Сценарии реализации АНВ на мосту …………………………………………………. 61
4 Оценка ущерба и интегрального риска. Допустимый риск от АНВ на мостах63
4.1 Исходные предпосылки для оценки ущерба и интегрального риска …… 63
4.2 Реализация процедуры риск-менеджмента безопасности для обеспечения
защищенности моста от АНВ ………………………………………………………………………. 65
4.3 Оценка прямых и косвенных затрат (ущербов) и интегрального риска
для моста …………………………………………………………………………………………………….. 68
4.4 Оценка влияния разных факторов на уровень уязвимости и
защищенности моста. Обоснование мер по повышению его защищенности от
АНВ…………………………………………………………………………………………………………….. 75
Заключение …………………………………………………………………………………………………. 80
Список использованных источников ……………………………………………………………. 82

1 Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной
безопасности»
2 Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12.04.2010
№ 87 «О Порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств»;
3 Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и
метрологии от 06.10.2016 № 1318-ст «Об утверждении национального
стандарта Российской Федерации ГОСТ Р57119-2016 “Методика проведения
оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных
средств. Общие требования”
4. Верешков, В.Л. Временная методика определения предотвращенного
экологического ущерба / Л.В. Вершков, В.Л. Грошев, В.В. Гаврилов. – URL:
http://www.gosthelp.ru/text/Vremennayametodikaopredel.html
5. ГОСТ 27751-88 «Надежность строительных конструкций и оснований.
Основные положения по расчету». – URL: http://sniphelp.ru/constructing
6. ОДМД. Методика проведения оценки уязвимости объектов транс-
портной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства. – М.: Федеральное
дорожное агентство (Росавтодор), 2010. – 50 с.
7. ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010 – 2011 Менеджмент риска. Методы оценки
риска (ISO/IEC 31010:2009 Risk management – Risk assessment techniques). – М.:
Стандартинформ, 2012. – 70 с.
8. Единая межведомственная методика оценки ущерба от чрезвычайных
ситуаций техногенного, природного и террористического характера, а также
классификации и учета чрезвычайных ситуаций – М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ),
2004. – 141 c.
9. The Blue Ribbon Panel on Bridge and Tunnel Security. Recommendations
for Bridge and Tunnel Security. The American Association of State Highway and
Transportation Officials (AASHTO) Transportation Security Task Force – 2003.- 64
pp.
10. Council Directive 2008/114/EC of 8 December 2008 on the identification
and designation of European critical infrastructures and theassessment of the need to
improve their protection/ Official Journal of the European Union, 23.12.2008, p.p.
74-82.
11. Risk Management Series. Reference Manual to Mitigate Potential Terrorist
Attacks Against Buildings. December 2003. FEMA. FEMA 426 р.
12. Вакарев, А.А. Методические подходы к определению экономического
ущерба от чрезвычайных ситуаций для региональной экономики / А.А. Вакарев.
// Вестник Волгоградского государственного университета. Сер. 3, Экономика и
экология. – 2011. – №1(18). – С. 54-60.
13. Волынский-Басманов, Ю.М. Некоторые замечания и предложения к
Методическим рекомендациям по проведению оценки уязвимости объекта
транспортной инфраструктуры и транспортных средств воздушного транспорта
/ Ю.М. Волынский-Басманов, Ю.Б. Михайлов // Транспортная безопасность и
технологии. – 2012. – №1(28). – C. 102-107.
14. Крепышева, Н.В. Методические и организационно-правовые про-
блемы оценки ущерба от дорожно-транспортных происшествий / Федеральная
целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-
2012 год. Опыт разработки и реализации /Н.В. Крепышева. – М., 2012.- С. 92-97.
15. Станиславский, А.Б. Управление рисками нарушения безопасности
инфраструктуры транспортного комплекса: автореф. дис. … д.т.н. / А.Б. Ста-
ниславский; ИСА РАН, 2010. – 50 с.
16. Трофименко, Ю.В. Оценка вреда, наносимого окружающей среде
автотранспортным комплексом региона / Ю.В. Трофименко // Вестник МАДИ. –
2009. – Вып. 2 (17), июнь. – С. 97-102.
17. Трофименко, Ю.В. Обеспечение защищенности автомобильных
мостов от актов незаконного вмешательства// Учебное пособие МАДИ. – 2014.
– 177 с.
18. Трофименко, Ю.В. Экология: Транспортное сооружение и окру-
жающая среда / Ю.В. Трофименко, Г.И. Евгеньев. – М.: Издательский центр
«Академия», 2008. – 400 с.
19. Турыгин, В.И. Соблюдение законодательства в части организации
охраны, противопожарного, аварийно-спасательного обеспечения на транс-
порте. Аттестация аварийно-спасательных и поисково-спасательных фор-
мирований / В.И. Турыгин // Транспортная безопасность и технологии. – 2012. –
№3(30). – C. 30-32.
20. COPERT 4 (Computer Programme to Calculate Emissions from Road
Transport). – URL: http://www.emisia.com/copert
21. Cost-effectiveness of Protection Measures to Mitigate Terrorist Attacks on
Bridges and Tunnels/ Christian A. Andersen, Kasper C. J0rgensen, Erik K. Lauritzen/
NIRAS. – 2012. – 11 pp / SeRoN. – URL: http://www.seron-project.eu
22. Issa L. Development of an inspection checklist for risk assessment of
bridges in New Jersey. – New Brunswick, New Jersey. – May, 2008. – 87 рр.
23. M. Leung, J.H. Lambert, A. Mosenthal. A Risk-Based Approach to Setting
Priorities in Protecting Bridges Against Terrorist Attacks // Risk Analysis, Vol. 24,
No. 4, 2004. – Р.963-984.
24. Security of Road Transport Networks Deliverable D200 Task 203/204
Identification and Classification of European Bridge and Tunnel Types (concise
version) FP7-ICT-SEC-2007-1 Grant Agreement n 225354/ July 2011. – 27 pp.
25. Security of Road Transport Networks Deliverable D500 Risk assessment
(concise version) FP7-ICT-SEC-2007-1 Grant Agreement n 225354/ March 2012.
v.1.0 – 118 pp.
26. Security of Road Transport Networks Deliverable D600 Validation/ FP7-
ICT-SEC-2007-1 Grant Agreement n 225354/ 28/09/ 2012. – 40 pp.
84