Правовой статус женщин в период вооруженных конфликтов

АННОТАЦИЯ
Выпускной квалификационной работы
студентки магистратуры
по программе «Международное право»

Ф.И.О. – Саввина Алина Эдуардовна
Тема работы – «Правовой статус женщин в период вооруженных конфликтов»

Цели и задачи исследования:
1) Анализ различной роли женщин в вооруженных конфликтах, определить их правовой статус;
2) Рассмотреть и дать оценку нормам международного гуманитарного права в отношении правового статуса женщин, а также их защиты и эффективность их применения;
3) Выявить причины и характер злоупотреблений по отношению к женщинам в период вооруженных конфликтов;
4) Определить правовое противодействие таким явлениям, которые могли бы предотвратить или облегчить трудное положение женщин.

Выводы, сделанные по результатам исследования:

1) Женщины участвуют в вооруженных конфликтах в качестве комбатантов или служащих вспомогательных подразделений, как на добровольной, так и на принудительной основе. Но больше всего женщины испытывают на себе тягости войны в качестве гражданских лиц, части мирного населения;
2) МГП предоставляет «общую» и «особую» защиту как женщинам, являющимся гражданскими лицами, так и женщинам, принимающим активное участие в военных действиях. Принцип недопустимости дискриминации требует, чтобы стороны, находящиеся в конфликте, обеспечивали всем одинаковое обращение и одинаковую защиту без какого либо неблагоприятного различия, в том числе и по признаку пола;
3) Преступления против женщин и девочек во время вооруженных конфликтов во многих регионах мира приобрели массовый характер (принуждение к участию в военных действиях, рабство, сексуальная эксплуатация и т.п.), что требует усиления особой правовой защиты женщин и девочек как одной из наиболее уязвимых категорий жертв вооруженных конфликтов;
4) Однако в настоящее время составы международных преступлений, за которые наступает уголовная ответственность, не зависят от половой принадлежности, женщины не выделяются в отдельную охраняемую категорию общества. Права женщин входят в систему прав человека, охраняемых международным правом;
5) Международным организациям и их органам необходимо структурировать свою работу по защите прав женщин в период вооруженных конфликтов, взаимодействовать и работать друг с другом во избежание дублирования полномочий и неэффективности деятельности;
6) Репарации жертвам насилия в отношении женщин и девочек в период вооруженного конфликта должен соответствовать тяжести преступления.

Список сокращений, используемых в тексте……………………………3
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………4
ГЛАВА ПЕРВАЯ
Защита прав женщин как отдельной категории населения в период вооружённых конфликтов

Становление института защиты прав женщин в период вооружённых конфликтов……………………………………………7

Действующие нормы международного гуманитарного права, предоставляющие особую защиту женщинам…………………….14

ГЛАВА ВТОРАЯ
Особенности участия женщин в вооруженных конфликтах
2.1. Положение и защита женщин как части гражданского населения………………………………………………………………………………………..21

2.2. Положение женщин как участниц вооружённых действий и их статус военнопленных в международном гуманитарном праве………24

2.3. Военные преступления против женщин……………………………27

ГЛАВА ТРЕТЬЯ
Механизм защиты прав женщин во время вооружённых конфликтов

3.1. Основания и порядок привлечения к ответственности лиц, нарушивших права женщин в период вооружённых конфликтов……………………………………………………………34

3.2. Роль международных организаций в обеспечении защиты прав женщин во время вооруженных конфликтов………………………39

3.3. Практика международных судебных органов по рассмотрению дел, связанных с нарушением прав женщин……………………………46

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………52

С подъемом волны интереса к движению феминизма и идей равенства в обществе проблема положения женщин в вооруженных конфликтах может показаться очередной темой для дискуссии «угнетения женщин мужчинами». Однако в действительности расстановка акцентов делается не на этом. Если мы не видим данной проблемы в своей ежедневной рутине, это не означает, что её нет.
Особенность правового статуса женщины во время вооруженных действий в основном заключается в связи с беременностью и материнством и препятствованием применению к ней любых форм насилия. В целом правовой статус мужчин и женщин не отличается. Международное гуманитарное право одинаково защищает и тех, и других, руководствуясь принципам недискриминации. На наш взгляд, обособленность женщин в период вооруженных конфликтов может быть связана с уязвимостью в качестве жертвы и высокого риска подвергнуться насилию, в частности, сексуального. Этот вид насилия подвергает опасности не только физическому здоровью человека, но и ментальному.
На самых высоких национальных и международных уровнях выражается обеспокоенность возрастающим числом фактов сексуального насилия в отношении мирного населения, в том числе в качестве одного из методов ведения вооруженных действий. Такой интерес продиктован не тем, что сексуальное насилие стало использоваться только в действующих вооруженных конфликтах. Насилие в отношении женщин как части мирного населения использовалось во многих конфликтах международного или немеждународного характера, в разных культурах и частях света в различные периоды истории.
Следует помнить, что ничья и никакая политика не может оправдывать факты сексуального насилия в период вооруженных конфликтов. Государствам, сторонам, участвующим в боевых столкновениях, международным организациям необходимо помнить о нормах международного гуманитарного права, существующих уже многие десятилетия.
В своей работе я хотела показать, что эта проблема реальна, о ней
надо и необходимо говорить. Ведь просвещение и знание тоже являются одними из способов предотвращения правонарушений.
На мой взгляд, при рассмотрении любой проблемы необходимо помнить о комплексном подходе к ее решению. Поэтому важно обращать внимание не только на конечную защиту уже пострадавших лиц, но также и на превентивные меры. Повышение уровня образованности, социальных и экономических условий не должны оставаться в стороне.
Также следует помнить, что проблема существования данной проблемы состоит не в том, что международные нормы не в состоянии защитить, а в том, что они выполняются не должным образом.
Как мы выяснили в ходе исторического анализа данной проблематики, не во всех конфликтах (мы говорим о тех, что произошли в XX веке) виновные понесли ответственность за свои нарушения. Актуализация вопроса привлечения к ответственности за нарушения международных норм в отношении женщин во время рассмотрения дел Международным трибуналом по Бывшей Югославии привела к созданию международной практики. И в этом видим большой сдвиг вперед, поскольку подобные международные учреждения создают новую практику, развивают процессуальные стороны рассмотрения схожих дел, устанавливают стандарты для других Международных трибуналов, Международного уголовного суда и других учреждений, направленных на уголовное преследование лиц, совершивших военные преступления. Таким образом, с одной стороны, сопоставляются трагедии мирных жителей, а с другой – на национальном уровне происходит совершенствование законодательства, судебной практики и сознание общества в целом, что в долгосрочной перспективе должно предотвратить новые случаи конфликтов и насилия.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы:
1. Женщины участвуют в вооруженных конфликтах в качестве комбатантов или служащих вспомогательных подразделений, как на добровольной, так и на принудительной основе. Но прежде всего женщины испытывают на себе тягости войны в качестве гражданских лиц, части мирного населения.
2. МГП предоставляет «общую» и «особую» защиту как женщинам, являющимся гражданскими лицами, так и женщинам, принимающим активное участие в военных действиях. Принцип недопустимости дискриминации требует, чтобы стороны, находящиеся в конфликте, обеспечивали всем одинаковое обращение и одинаковую защиту без какого либо неблагоприятного различия, в том числе и по признаку пола.
3. Преступления против женщин и девочек во время вооруженных конфликтов во многих регионах мира приобрели массовый характер (принуждение к участию в военных действиях, рабство, сексуальная эксплуатация и т.п.), что требует усиления особой правовой защиты женщин и девочек как одной из наиболее уязвимых категорий жертв вооруженных конфликтов.
4. Однако в настоящее время составы международных преступлений, за которые наступает уголовная ответственность, не зависят от половой принадлежности, женщины не выделяются в отдельную охраняемую категорию общества. Права женщин входят в систему прав человека, охраняемых международным правом.
5. Международным организациям и их органам необходимо структурировать свою работу по защите прав женщин в период вооруженных конфликтов, взаимодействовать и работать друг с другом во избежание дублирования полномочий и неэффективности деятельности.
6. Репарации жертвам насилия в отношении женщин и девочек в период вооруженного конфликта должен соответствовать тяжести преступления.
Таким образом, на данный момент защита прав женщин в условиях вооруженных конфликтов должна развиваться в следующих направлениях:
Искоренение безнаказанности (поскольку это обширное понятие, то необходим комплексный подход, начиная с повышения правовой грамотности и заканчивая разработкой нормативной базы и процессуального механизма привлечения к ответственности за нарушение существующих правовых норм);
Приведение законодательства государств в соответствии с международными договорами (так, например, МУС является лишь дополнительным судом, предоставляя, таким образом, государствам первичную ответственность за ведение расследования и выдвижение обвинений за международные военные преступления);
Разработка механизма взаимодействия между международными организациями и их органами между собой, а также с региональными организациями для более эффективной и оперативной работы и оказания помощи, а также принятия превентивных мер.