Эволюция международной информационной деятельности США после окончания Холодной войны

США по разным причинам уже начиная с прошлого века стали одним из наиболее заметных игроков на международной арене в вопросах, так или иначе связанных с информационной деятельностью (и информационными войнами как их проявлением), формированием дискурса и общественного мнения (и противостояния за право и возможность их формировать), а также с публичной дипломатией, так или иначе имеющей точки соприкосновения со всем вышеперечисленным. За последние десятилетия мир неоднократно преобразовывался, а равно с ним и способы осуществления вещательной, а вместе с этим и в целом информационной деятельности, но неизменным осталось постоянное возрастание их значения. Примером чего можно считать институализацию информационной деятельности (в рамках государства, но обращенную вовне), проявляющуюся в создании соответственных государственных структур, отражающих государственные же интересы. То есть уже достаточно долгое время явление, о котором идет речь (информационная деятельность), представляет из себя функцию организаций, специально и открыто созданных с этой целью, имеющих набор инструкций и правил для выполнения данных им задач, о которых пойдет речь ниже. По причинам, многие из которых уже приведены, я считаю нужным в своей исследовательской работе рассмотреть развитие информационной деятельности Соединенных Штатов Америки в целом, и отдельных структур, ведомств и организаций в частности. Поскольку информационная деятельность связана с внешней политикой как таковой, то представляется желательным обратить внимание на взаимосвязь приоритетов первого и второго. То есть будет предпринята попытка через информационную деятельность США в русскоязычном пространстве произвести выводы касательно внешнеполитического курса Вашингтона в целом, направленного в сторону данного информационно-территориального образования. В первую очередь рассмотрению будет подлежать обширный период с момента после окончания
Холодной войны и по сегодняшний день, который, в свою очередь, планируется 3
разделить на ряд подпериодов, выявить как отличия и особенности каждого из них, так и объединяющие их характеристики, неизменные приоритеты США в области осуществления информационной деятельности. В работе рассматриваются и анализируются направления, особенности и тенденции информационной политики США как таковой, но упор и основной акцент сделаны на ее реализацию на постсоветском и русскоязычном пространстве. Через анализ эволюции американской информационной политики на протяжение рассматриваемого периода делаются выводы о ключевых факторах, определяющих данный процесс, а также о результате таковых трансформаций к сегодняшнему дню, о произошедших изменений в характере и принципах международной информационной деятельности США на различных этапах взятого за основу временного отрезка, включая современный период. В рамках исследования представляется необходимым рассмотреть основные документы USAGM, представляющие отчеты о деятельности данной организации, а также ее стратегические планы, публикующиеся в открытом доступе и затрагивающие недалекое будущее. Крайне важным будет определить основные приоритеты информационной деятельности USAGM в тот или иной период последних лет или десятилетий, то место, которое среди этих приоритетов занимает Россия и/или русскоязычное пространство, а также зафиксировать изменения и используемые агентством для осуществления своих целей методы.
Научная проблема: Информационная политика США после завершения Холодной войны в своей эволюции не рассматривалась и не анализировалась с учетом различия между периодами внутри этого временного отрезка и причинами в изменениях характера ее (информационной политики) осуществления, поэтому в работе делается попытка рассмотреть этот вопрос именно в таком ключе.
Актуальность исследования: На протяжении последних десятилетий, несмотря на завершение Холодной войны, США осуществляют не менее интенсивную информационную деятельность в мире, во многом через институты и организации, появившиеся в предшествующий период, с не меньшей
4

интенсивность, поэтому изучение информационной деятельности США и эволюции американской информационной политики представляется актуальным.
Научная новизна состоит в том, что системный подход к проблеме, рассмотрение информационной деятельности США как системы и как эволюционного процесса, позволяет выявить те факторы, влияющие на информационную деятельность США и ее развитие и изменение в рассматриваемый период, которые не выявляются или недостаточно полно выявляются при других подходах.
Гипотеза исследования состоит в стремлении доказать, что меняющаяся международная обстановка, как в целом, так и в мировом информационном пространстве, является главным фактором изменений информационной политики США и главной движущей силой ее эволюции.
Цель и задачи исследования: Цель – выявить эволюцию информационной деятельности США после завершения Холодной войны. Задачи: определить факторы эволюции информационной политики США после окончания Холодной войны, выделить и рассмотреть периоды, из которых состоят временные рамки исследования, показать отличительные признаки этапов в развитии информационной политики США, выявить особенности современного механизма, стратегии информационной политики США показать особенность информационной политики США на Российском направлении, объяснить причины изменений, показать и проанализировать документальную и законодательную базу, рассмотреть историографию темы диссертации.
Объект исследования: Информационная политика США после завершения Холодной войны.
Предмет исследования: Факторы, влияющие на эволюцию информационной политики США в рассматриваемый период.
Методологические подходы и принципы исследования: В магистерской диссертации используется системный подход, поскольку информационная политика США (и как явление, и как набор ведомств, организаций, ее
осуществляющих) рассматривается как система, а ее эволюция в период после 5

завершения Холодной войны рассматривается как изменения внутренних и внешних факторов и связей в системе, объясняющих анализируемое явление, в том числе итог его развития на данный момент. Эволюция информационной политики США рассматривается в контексте политической обстановки, меняющейся на протяжении обозначенного временного отрезка с учетом различий между периодами внутри рассматриваемого временного отрезка. Международная обстановка рассматривается как внешняя среда, воздействия и изменения которой оказывают влияние на информационную политику США.
Современные изменения системы международных отношений и международной обстановки способствовали эволюции информационной политики США как малой системы и во многом определяли ее. Информационная политика США рассматривается как система по причине своей многогранности, но, вместе с тем, она состоит из элементов, взаимосвязанных между собой, которые образуют систему, трансформирующуюся в соответствии с международной обстановкой, и изменения в информационной политике США, эволюция информационной политики США в большой степени глобальными факторами. Рассматриваются и используются теоретические наработки, связанные с системным подходом, таких авторов, как K. Waltz1, J. Fearon2, G. Anderson3, R. Jackson, G. Sørensen4,
1 Waltz, K. N. “Structural Realism after the Cold War”/ K. N. Waltz// International Security. vol. 25. no. 1.Summer 2000.- pp.5–41.
2 Fearon, J. D. “Domestic Politics, Foreign Policy, and Theories of International Relations”/J. D. Fearon// Annual Review of Political Science. vol. 1.- pp. 289–313.
3 Anderson, G. L. “The Importance of Systems Theory in Politics.”/G.L. Anderson// International Journal on World Peace. vol. 27. no. 3.Sept. 2010.- pp. 3–6.
4 Jackson, R. H., Sørensen, G. «Introduction to International Relations: Theories and Approaches»/ R. H. Jackson, G. Sørensen /Oxford University Press.2003 – Political Science – 336 p.
6

П.А.Цыганков5, А. С. Маныкин6, S. Telhami7, A. Martinelli8, Q. Syder9, A. Bousquet, S. Curtis10
Также присутствует документальный анализ, посвященный изучению официальных документов ведомств, осуществляющих информационную политику США, сравнительный анализ, проявляющийся в сопоставлении основных тенденций в информационной политике США на разных этапах, в работе рассматривается альтернативный, исторический подход к решению проблемы. Контент-анализ (качественный) используется при анализе контента СМИ, входящих в систему информационной политики США и аффилированных с соответствующими ведомствами. Применяется сравнительный анализ, сравниваются отдельные периоды.
В ходе работы были использованы различные источники и литература, непосредственно или косвенно связанные с тематикой информационной политики США. Следует отметить, что по данному вопросу имеется сравнительно немного монографий, среди которых следует выделить в первую очередь такого автора как N. J. Cull11, специализирующегося на публичной дипломатии и информационной политике США . В первую очередь используется исторический подход.