Законодательство рф о сми.

В 1990-1991 годах с появлением союзного, а затем российского законов о средствах массовой информации было положено начало коренному реформированию законодательства о СМИ Российской Федерации. Реформа законодательства о СМИ являлась важной составной частью подготовки перехода России к новому конституционному устройству. На основе законодательства о СМИ начал формироваться организационно-правовой механизм, обеспечивающий существование свободных и независимых от органов власти СМИ. Рост числа СМИ, конфликтов, связанных с нарушением прав журналистов и СМИ на свободный поиск, получение и распространение информации, а также конфликтов, связанных с нарушением прав граждан в случаях распространения СМИ недостоверной и порочащей информации, появление так называемых информационных войн – все это очертило насущные проблемы и основные направления развития законодательства о СМИ.

С момента принятия Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года (в редакции Федерального закона от 29 июня 2004 года) «О средствах массовой информации» (далее – Закона о СМИ) в него было внесено немало изменений и дополнений, оказавших влияние на деятельность СМИ по осуществлению свободы массовой информации. Более того, процесс кардинального изменения Закона о СМИ не прекращается. На текущий момент известно, по крайней мере, о трех проектах Федерального закона «О средствах массовой информации», способных изменить положение со свободой массовой информации в России. Законодательство Российской Федерации стремительно меняется, в том числе в связи со вступлением России в Совет Европы и ратификацией ряда международных договоров. За последние несколько лет появилось множество законов, а также подзаконных нормативных актов, так или иначе влияющих на организацию и деятельность средств массовой информации. Необходимо отметить, что, принятые без учета существующего национального законодательства, международной правотворческой и правоприменительной практики, некоторые из них не в полной мере отражают конституционный принцип свободы массовой информации. При этом отсутствует ряд важнейших законов, касающихся средств массовой информации – таких, например, как закон об основах экономической деятельности в сфере массовой информации, закон о телерадиовещании, закон о доступе к информации и другие. Таким образом, не соблюдается комплексный подход к формированию законодательства о средствах массовой информации, основные составляющие которого закреплены в тексте самого Закона о СМИ.

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. – № 237.

2. О референдуме Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 года № 5-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. -2004. -№. 27-Ст. 2710.

3. О военном положении: Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. – N 5. – Ст. 375.

4. О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 года№ З-ФКЗ (в редакции Федерального конституционного закона от 30 июня 2003 года) // Собрание законодательства РФ. 2001. – № 23. -Ст. 2277; – 2003. – № 27. – Ст. 2697 (ч. 1).

5. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950) // Собрание законодательства РФ. 2001. – № 2. – Ст. 163.

6. Об экономических, социальных и культурных правах: Международный Пакт от 16 декабря 1966 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. – № 12.

7. Относительно Декларации о средствах массовой информации и правах человека: Резолюции № 428 (1970): принята Консультативной Ассамблеей Совета Европы // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. -№ 15.-Ст. 1338.

8. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 июля 2004 года) // Собрание законодательства РФ. 2002. – № 30. – Ст. 3012; Российская газета. – 2004. -№ 162.

9. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 июня 2004 года) // Собрание законодательства РФ. 1994. – № 32. – Ст. 3301; – 2004. – № 27. -Ст. 2711.

10. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть вторая от 26 января 1996 года № 14-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23 декабря 2003 года) // Собрание законодательства РФ. 1996. – № 5. – Ст. 410; – 2003. – № 52 (ч. 1). – Ст. 5034.

11. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-Ф3 (в редакции Федерального закона от 28 июля 2004 года) // Собрание законодательства РФ. 2002. – № 46. – Ст. 4532; Российская газета. – 2004. – № 162.

12. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28июля 2004 года) // Собрание законодательства РФ. 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1; Российская газета. – 2004. – № 162.

13. Налоговый кодекс Российской Федерации: Часть первая от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 июля 2004 года) // Собрание законодательства РФ. 1998. – № 31. – Ст. 3824; Российская газета. – 2004. – № 164.

14. Налоговый кодекс Российской Федерации: Часть вторая от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 июля 2004 года) // Собрание законодательства РФ. 2000. – № 32. – Ст. 3340; Российская газета. – 2004. – № 164.

15. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 июня 2004 года) // Собрание законодательства РФ. 2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921; – 2004. – № 27.-Ст. 2711.

16. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 1996. – № 25. – Ст. 2954

17. Об информации, информатизации и защите информации: Федеральный закон от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ (в редакции Федерального закона от 10 января 2003 года) // Собрание законодательства РФ. 1995. – № 8. – Ст. 609; – 2003. – № 2. – Ст. 167.

18. Об экономической поддержке районных (городских) газет: Федеральный закон от 24 ноября 1995 года Ns 177-ФЗ (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года) // Собрание законодательства РФ. 1995. – № 48. – Ст. 4559; – 2000. – № 2. – Ст. 136.

19. Федерации от 22 декабря 1993 года № 2258 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. – № 52. – Ст. 5127.

20. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации: утв. Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000 года № Пр-1895) // Российская газета. 2000. – № 187.

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года № 301 // Собрание законодательства РФ. 2004. – № 26. – Ст. 2671.

22. ИЗ. Вопросы Федеральной антимонопольной службы: Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 года № 189 // Собрание законодательства РФ. 2004. – № 15. – Ст. 1482.

23. Об утверждении положения о Министерстве Российской Федерации по связи и информатизации: Постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2000 года № 265 // Собрание законодательства РФ. -2000. № 14. – Ст. 1498.

24. Вопросы Министерства Российской Федерации по связи и информатизации: Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1999 года № 1353 // Собрание законодательства РФ. 1999. – № 50. – Ст. 6233.

25. Вопросы комитета Российской Федерации по печати: Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 1994 года № 180 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. – № 10. – Ст. 796.

26. Вопросы обеспечения издания и распространения средств массовой информации, продукции полиграфического производства: Постановление Правительства Российской Федерации от 10 января 1994 года № 15 // Российская газета. 1994. – № 7.

27. Вопросы Государственной инспекции по защите свободы печати и массовой информации при Министерстве печати и массовой информации

28. РФ от 10 июня 2003 года № 11/101-4 // Вестник Центризбиркома РФ. -2003.-№6.

29. По делу о проверке конституционного Лесного Кодекса Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 9 января 1998 года № 1-П // Собрание законодательства РФ. 1998. – № 3. – Ст. 429.

30. По делу о проверке конституционности статьи 3 Федерального закона от 18 июля 1995 года «О рекламе»: Постановление Конституционного Суда РФ от 4 марта 1997 года № 4-П // Собрание законодательства РФ. 1997. – № 11.-Ст. 1372.

31. Президента РФ от 2 ноября 1993 года № 1833 «Об основных положениях военной доктрины Российской Федерации»: Постановление Конституционного Суда от 31 июля 1995 года № 10-П // Собрание законодательства РФ. 1995. – № 33. – Ст. 3424.

32. Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе: Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного суда от 25 декабря 1998 года № 37 // Вестник ВАС РФ. -1999. № 2.

33. Авраменко, В. А. Правовое регулирование деятельности СМИ в современной России (общетеоретический анализ): Автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.01 / В. А. Авраменко. Ниж. Академия МВД РФ. Н. Новгород, 2001.-18 с.

34. Агапов, А. Б. Основы федерального информационного права России / А. Б. Агапов. М.: Экономика, 1995. – 220 с.

35. Алексеев, С.С. Общая теория права / С. С. Алексеев. М., 1981. – 231 с.

36. Алексеев, С.С. Общие теоретические проблемы системы советского права / С. С. Алексеев. М.: Госюриздат, 1961. – 256 с.

37. Андрюхина, Э. П. Законодательство Российской Федерации о культуре / Э. П. Андрюхина // Журнал российского права. 2002. -№3.-С.5-13.

38. Арсеньев, К. К. Законодательство о печати. (Великие реформы 60-х годов в их прошлом и настоящем) / Под ред. И.В.Гессена и Пр-Доц А.И.Калинка. -СПб: Книгоиздательство П.П.Гершунина и К, 1903. 263 с.

39. Балытников, В. В. Административно-правовое регулирование в области массовой информации: Автореф дис. канд. юрид. наук: 12.00.14 / В. В. Балытников. МПОА. М., 2001. -21 с.

40. Бахрах, Д. Н. Акты правосудия как источники административного права / Д. Н. Бахрах, A.JI. Бурков // Журнал российского права. 2004. – № 2. – С. 6-11.

41. Бачило, И. JI. Информационное право: Учебник / И. JI. Бачило, В. Н. Лопатин, М.А. Федотов; Под ред. акад. РАН Б.Н. Топорнина. СПб: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. – 789 с.

42. Бобылев, А. М. Современное толкование системы права и системы законодательства / А. М. Бобылев // Государство и право. 1998. – № 2. – С. 19-24.

43. Большаков, С. В. Информирование избирателей и предвыборная агитация: особенности правового регулирования / С. В. Большаков. М.: РЦОИТ,2002.- 152 с.

44. Бутылин, В. Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод граждан / В. Н. Бутылин // Право и власть. -2002.-№2.-С. 16-20.

45. Вагин, И. С. Разграничение между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов федерации / И. С. Вагин // Конституционное и муниципальное право.2003.-№5.-С. 5-11.

46. Венгеров, А. Б. Теория государства и права: Учебник для юрид. вузов.- 3-е изд. М.: Юриспруденция, 1999. – 528 с.

47. Витрук, Н. В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс: Учебн. пособие для вузов / Н. В. Витрук. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998. – 383 с.

48. Воеводин, J1. Д. Юридический статус личности в России: Учеб. пособие / JI. Д. Воеводин. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1997. – 304 с.

49. Волокитин, А. В. Информационная безопасность и информационное законодательство / А. В. Волокитин, В. А. Копылов // Сб. НТИ. Сер. 1. -1996. – № 7. – С. 3-8.

50. Выжутович, В. “Гонорар” до трех лет. Журналистам предлагают выбирать между свободой слова и просто