Приемы и способы конституционализации общественных отношений (по материалам практики Конституционного Суда Российской Федерации)

Кардинальное изменение конституционно-правового устройства Российской Федерации в 1990-х годах привело к принятию современной ныне действующей Конституции Российской Федерации. Ожидалось, что конституция должна стать не просто «новой», а первой по-настоящему демократической конституцией, конституцией – строго юридическим документом высшего ранга, отвечающем своему предназначению – упорядочивать политическую власть, обеспечивать права и свободы человека.
Будучи результатом социальных противоречий, назревших к тому моменту в обществе, Конституция РФ провозглашает Российскую Федерацию демократическим правовым государством.
Данное фундаментальное положение накладывает определенные обязанности на государство в целом и его граждан по качественному изменению политического, экономического, социального строя. Кроме того, на государстве лежит обязанность по практической реализации конституционных принципов и идей верховенства права и правового государства. Также немаловажную роль в данном процессе играет и конституционное правосознание граждан. При этом стоит отметить, что изменение правосознания должно происходит в полном соответствии со статьей 13 (часть 2) Конституции РФ без насилия со стороны государства. Процесс по реализации указанных идей, который, в конечном счете, должен привести к полному проникновению Конституции РФ (ее текста и, главное, духа) во все сферы общественной жизни (которые поддаются правовому регулированию).
Вместе с тем, избираемые государством средства, способы и инструменты достижения указанной цели должны соответствовать определенным критериям. Оценку таких средств на соответствие некому высшему стандарту права представляется возможным осуществить с помощью такого правового процесса, как конституционализация права. Учитывая, что Конституция РФ закрепляет также средства своей защиты такие, как прямое действие и конституционный контроль, перед наукой конституционного права стоит задача по разработке методики конституционализации общественных отношений.
Правильным будет считать константой, что процесс конституционализации отраслей современного российского права должен происходить именно качественным путем, учитывая социальные, культурные, экономические этапы развития общества, а также ценности общества, которые с течением времени подвергаются изменению. Конституционализация также является процессом ценностного наполнения права.
Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе прямого на них действия Конституции РФ, а также в процессе издания, действия и применения нормативно-правовых актов, содержащих конституционно-правовые нормы и (или) конкретизирующих их. Предметом настоящего исследования являются правовая природа и понятие конституционализации общественных отношений, ее способы и приемы.
Целью данной работы является раскрытие методологических основ конституционализации общественных отношений через характеристику ее приемов и способов.
Задачи настоящего исследования могут быть сформулированы следующим образом:
раскрытие сущности конституционализации через анализ соответствующих подходов в российской и зарубежной доктрине;
характеристика прямых и обратных связей конституционных принципов и прав с отраслевыми;
изучение политического механизма конституционализации общественных отношений и выделение его характерных черт;
исследование судебного механизма конституционализации общественных отношений и выделение его характерных черт;
выявление в практике Конституционного Суда РФ приемов конституционализации общественных отношений, а также их характеристика.
Методологическую основу данного исследования составляют такие общенаучные методы, как анализ, синтез, классификация, а также сравнительно-правовой специальный юридический метод. Особенности использования таких методов, как анализ и синтез, обусловлены необходимостью исследования и изучения различных точек зрения к подходам понимания конституционализации общественных отношений, выделения и систематизации особенностей данного процесса, а также анализом соответствующих правоприменительных решений и нормативно-правовых актов, содержащих конституционно-правовые нормы. Данный метод применен при поиске ответа на вопросы о сущности и понятии конституционализации общественных отношений, о выработанных Конституционным Судом РФ приемах конституционализации общественных отношений. Метод классификации применен при систематизации способов конституционализации, а также ее приемов, в том числе прямо закрепленных в нормативно-правовых актах и выработанных самостоятельно Конституционным Судом РФ. Сравнительно-правовой метод применен при обзоре российской и зарубежной литературе по рассматриваемой проблеме.
Формально-юридический метод является необходимым для данного исследования, так как с его помощью будет раскрыто понятие конституционализации общественных отношений.
Теоретическую основу настоящего исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых, в которых изучается и исследуется институт конституционализации общественных отношений.
В ходе данного исследования были использованы труды отечественных ученых, изучавших институт конституционализации общественных отношений и конституционализма С.С. Алексеева, Н.С. Бондаря, И.В. Выдрина, Г.А. Гаджиева, Г.А. Жилина, В.Д. Зорькина, А.А. Клишаса, В.И. Крусса, О.Е. Кутафина, а также труды зарубежных ученых, разрабатывающих данную тему.
Нормативно-правовую базу исследования преимущественно составляют Конституция Российской Федерации (далее – Конституция РФ), Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» (далее – Закон о Конституционном Суде РФ), решения Конституционного Суда РФ по вопросам организации судопроизводства. Эмпирическую основу настоящего исследования составляют решения Конституционного Суда РФ по вопросам конституционности отраслевых правовых норм.
При этом следует сделать оговорку о том, что за пределами темы настоящего исследования лежат статистические характеристики процесса, механистический подсчет его результатов, а также оценка влияния конституционализации на отрасли права. Автором исследования будет предпринята попытка проведения методологического анализа данного процесса по критерию применения приемов и способов для достижения намеченного результата.