Право на забастовку в Российской Федерации

Цели исследования: анализ международно-правовой практики, законодательства и судебной практики Российской Федерации, иностранных государств в отношении регулирования права на забастовку с целью выявления недостатков регулирования данного института в Российской Федерации и определения сущности права на забастовку. Задачи исследования: 1) Характеристика права на забастовку в качестве индивидуального права работника, определение признаков данного права. 2) Определение правовой природы действий забастовочного характера, возможности и необходимости их регулирования на уровне законодательства Российской Федерации. 3) Выявление и анализ проблемных вопросов, связанных с проведением забастовки в Российской Федерации, анализ судебной практики по признанию забастовок незаконными в Российской Федерации. 4) Определение сущности права на локаут путем анализа характеристик данного права в правовых системах иностранных государств, международном трудовом праве; определение необходимости установления права на локаут в законодательстве Российской Федерации. 5) Определение штрейкбрехерства и анализ данного явления с учетом законодательства Российской Федерации и иностранных государств. Основные выводы, сделанные по результатам исследования: 1) Обосновывается позиция, согласно которой право на забастовку является индивидуальным правом работника, для реализации которого необходимы коллективные действия. Приводятся признаки права на забастовку как индивидуального права; 2) Устанавливаются различия реализации работниками права на забастовку и коллективной самозащиты, которые могут быть использованы для унификации судебной практики Российской Федерации по данному вопросу; 3) Обосновывается необходимость закрепления перечня действий забастовочного характера и механизма их проведения в законодательстве Российской Федерации; 4) Указывается на противоречие трудового законодательства Российской Федерации в части запрета права на локаут и возможности найма временных работников (штрейкбрехеров) во время проведения забастовки. Предлагается внести изменения в Трудовой Кодекс РФ в отношении запрета права на локаут: установить право на локаут в качестве временного приостановления работы по инициативе работодателя, определить механизм проведения локаута по аналогии с реализацией права на забастовку; 5) Обосновывается необходимость закрепления на уровне закона понятия обособленного структурного подразделения для целей разрешения коллективных трудовых споров; раскрываются признаки обособленного структурного подразделения; 6) Предлагается внести изменения в законодательство о государственной службе Российской Федерации в части абсолютного запрета забастовки для государственных служащих: ввести дифференцированный подход в отношении указанного запрета с учетом действительной потребности общества; 7) Обосновывается необходимость упрощения механизма проведения забастовки в Российской Федерации с учетом анализа судебной практики о признании забастовок незаконными; использование судами критерия существенности нарушений закона при разрешении дел о признании забастовок незаконными.