Гражданско-правовой режим объектов археологического наследия

Основными проблемами правового режима объектов археологического наследия являются: противоречие нормы, устанавливающей верхнюю границу археологии, информационному критерию, установленному в легальной дефиниции объекта археологического наследия; размытость формулировок п.2 ст.233 ГК РФ, которые не позволяют достоверно установить применимость данной нормы к объектам археологического наследия, а также устанавливаемый механизм приобретения права собственности; ответ на вопрос об оборотоспособности объектов археологического наследия зависит от трактовки новелл законодательства, которые могут интерпретироваться весьма ситуативно; последние тенденции в сфере законодательных инициатив позволяют говорить о том, что недвижимый объект археологического наследия перестанет существовать как объект гражданских прав, однако основания для такого вывода есть уже сейчас.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что основными проблемами правового режима объектов археологического наследия являются: противоречие нормы, устанавливающей верхнюю границу археологии, информационному критерию, установленному в легальной дефиниции объекта археологического наследия; неоднозначная и неактуальная процедура разграничения государственной собственности на объекты археологического наследия, которая должна быть разрешена с учетом международных подходов, поощряющих передачу ценностей территориям, с которыми они исторически связаны; размытость формулировок п.2 ст.233 ГК РФ, которые не позволяют достоверно установить применимость данной нормы к объектам археологического наследия, а также устанавливаемый механизм приобретения права собственности, поскольку при предложенном толковании нормы механизм приобретения права собственности на недвижимые объекты археологического наследия остается фактически неурегулированным, что позволяет говорить о том, что основанием приобретения права собственности становятся археологические полевые работы, хотя формально ст.218 ГК РФ препятствует такому выводу; ответ на вопрос об оборотоспособности объектов археологического наследия зависит от трактовки новелл законодательства, которые могут интерпретироваться весьма ситуативно; последние тенденции в сфере законодательных инициатив позволяют говорить о том, что недвижимый объект археологического наследия перестанет существовать как объект гражданских прав, однако основания для такого вывода есть уже сейчас.

Международные правовые акты
Конвенция об охране культурных ценностей в случае вооруженного конфликта от 14.05.1954 г. // Международные нормативные акты ЮНЕСКО. М., 1993.
Европейская конвенция об охране археологического наследия (ETS N 66) от 6.05.1969 г. – СПС «Консультант Плюс»;
Конвенция ЮНЕСКО о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного вывоза, ввоза и передачи права собственности на культурные ценности от 14.11.1970 г. // Международные нормативные акты ЮНЕСКО. М., 1993.
Конвенция ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия от 16.11.1972 г. // Международные нормативные акты ЮНЕСКО. М., 1993.
Европейская конвенция об охране археологического наследия (пересмотренная) (ETS N 143) от 16.01.1992 г. – СПС «Консультант Плюс».
Конвенция УНИДРУА об украденных и незаконно перемещенных культурных объектах от 24.06.1995 г. // Международное частное право. Сб. документов. М., 1997.
Нормативно-правовые акты и иные официальные документы Российской Федерации
Об охране и использовании памятников истории и культуры [Электронный ресурс] : закон РСФСР от 15.12.1978 // Свод законов РСФСР. –т.3. – с.498. – СПС «Консультант Плюс».
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Электронный ресурс] : федер. закон от 30.11.1994 №51-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – №32. – Ст.3301. – (в ред. от 29.12.2017). – СПС «Консультант Плюс».
О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 26.05.1996 №54-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – №22. – Ст.2591. – (в ред. от 28.12.2017). – СПС «Консультант Плюс».
Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – №25. – Ст.2954. – (в ред. от 23.04.2018, с изм. от 25.04.2018). – СПС «Консультант Плюс».
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 30.04.1999 №81-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – №18. – Ст.2207. – (в ред. от 29.12.2017). – СПС «Консультант Плюс».
Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – №44. – Ст.4147. – (в ред. от 31.12.2017). – СПС «Консультант Плюс».
Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 25.06.2002 г. №73-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – № 26. – Ст. 2519. – (в ред. от 29.12.2017). – СПС «Консультант Плюс».
О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 02.07.2013 №142-ФЗ // Собр. законодательств Рос. Федерации. – №27. – Ст.3434. – СПС «Консультант Плюс».
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии [Электронный ресурс] : федер. закон от 23.07.2013 г. №245-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – №30. – Ст.4078. – (в ред. от 28.12.2017). – СПС «Консультант Плюс».
О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность [Электронный ресурс] : постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – №3. – ст.89. – (в ред. от 24.12.1993). – СПС «Консультант Плюс».
О собственности в РСФСР [Электронный ресурс] : закон РСФСР от 4.12.1990 № 443-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – №30. – ст.416. – СПС «Консультант Плюс» (утратил силу).
Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения [Электронный ресурс] : указ Президента РФ от 20.02.1995 № 176 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – №9. – ст.734. – СПС «Консультант Плюс».
О порядке передачи государству археологических предметов, обнаруженных физическими и (или) юридическими лицами в результате проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работ по использованию лесов и иных работ [Электронный ресурс] : приказ Министерства культуры России от 27.11.2015 №2877 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – №8. – СПС «Консультант Плюс».
Материалы судебной практики
Решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 26.03.2014 по делу №2-7578/2013 // СПС «Консультант Плюс».
Апелляционное определение Верховного суда Республики Марий Эл от 05.06.2014 по делу №33-1028/2014 // СПС «Консультант Плюс».
Определение ВС РФ от 13.02.2015 по делу №308-ЭС14-5118 // СПС «Консультант Плюс».
Определение о передаче дела в Президиум ВАС РФ от 01.06.2009 № ВАС-3573/09 по делу № А52-1335/2008 // СПС «Консультант Плюс».
Монографии, научные статьи, диссертации и авторефераты диссертаций
Алексеев, С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве /Под ред. Л. А. Плеханова -М. :Юрид. лит.,1989. -288 с.
Бевзенко, Р. С. Земельный участок с постройками на нем : введение в российское право недвижимости [Электронное издание]. / Р. С. Бевзенко. – М.: М-Логос, 2017. – 80 с.
Богуславский, М. М. Культурные ценности в международном обороте : правовые аспекты : монография / М. Богуславский. -2-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма : Инфра-М, 2012. – 416 с.
Винницкий, А. В. Публичное имущество в России и за рубежом : проблемы идентификации и классификации / А. В. Винницкий // Право и политика. – 2013. – № 6. – С. 741-752.
Гаврилов, Э. Могут ли объекты, изъятые из гражданского 
оборота, считается объектами гражданских прав? / Э. Гаврилов.//Хозяйство и право. -2016. – № 9. – С. 20 -24.
Дернбург, Г. Пандекты : / Г. Дернбург. – Конволют.изд. -Москва ; С.-Петербург, 1905, 1911. – Т. 1, ч. 2. – 1905. – IX, 364 с.
Ерохова, М. А. Объекты, изъятые из оборота : подход Верховного суда РФ : комментарий к определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 13.02.2015 № 308-ЭС14-5118 / М. А. Ерохова
// Вестник экономического правосудия Российской Федерации. -2015. – № 3. – С. 4 – 8.